目前中国罕见病患者人数已达2000多万，每年新增患者超20万

2022年跨年夜，山东枣庄4岁的脊髓性肌萎缩症患儿李佳树收到了一份来之不易的新年礼物——顺利注射靶向治疗药物诺西那生钠，成为该药纳入医保后全国首个注射者完成注射后，李佳树母亲李秀花喜极而泣

脊髓性肌萎缩症仅是目前确认的7000多种罕见病之一根据世界卫生组织的定义，罕见病是指患病人数占总人口0.65‰—1‰的疾病中国罕见病联盟的数据显示，中国罕见病患者人数已达2000多万，每年新增患者超20万

由于临床上病例少，经验少，导致高误诊，高漏诊，用药难等问题，罕见病往往被称为医学的孤儿无特效药，药价昂贵，药品覆盖率低，部分地区诊疗水平有限，罕见病专业人才不足等原因，成为横亘在罕见病治疗上的一座座大山如何让这一群体实现病有所医，医有所药，药有所保，让更多天价药变成患者可负担的救命药，罕见病保障体系仍需不断完善

天价救命药纳入医保，患者家庭幸福感大幅提升

脊髓性肌萎缩症以脊髓和下脑干中运动神经元变性，丢失为特征，是一种遗传性神经肌肉疾病类的罕见病中国脊髓性肌萎缩症在新生儿中发病率约为1/6000到1/10000，目前约有脊髓性肌萎缩症患者3万多名诺西那生钠注射液是中国首个获批治疗脊髓性肌萎缩症的进口药物患者第一年需要注射6次药物，从第二年开始每4个月需注射1针患儿在注射用药后，运动能力会有一定程度恢复

李秀花说，她所在的病友群中有几百人，几乎都是患儿的家长这些年来，大伙每天都在群里讨论各自孩子康复治疗情况，家长们期盼最多的就是救命药能够尽快引进国内

日前，在经过8轮谈判后，该药以3.3万元每针的地板价进入新版医保目录也是自那天起，许多脊髓性肌萎缩症病友群再次变得活跃

目前，李佳树已经完成了四针注射，病情逐渐有了好转每天陪孩子进行康复治疗的李秀花，脸上也开始有了笑容在没有人搀扶的情况下，李佳树能够保持一段时间后背挺直坐姿枣庄市妇幼保健院主管技师陆远告诉记者，每次来医院做康复治疗，医生都会对李佳树的身体状况进行评估，从各项指标看，在使用靶向治疗药物后，孩子完成各种动作的质量有明显改善

李秀花说，诺西那生钠注射液纳入医保后大幅降价，让更多家庭有能力给孩子治疗在康复一段时间后，与李佳树年龄相仿的孩子，都有了上学的可能，这让家庭的幸福感大幅提升

有家欢喜有家忧，罕见病群体尚有多种期盼

记者了解到，自2018年成立以来，国家医疗保障局每年一次动态调整医保药品目录，罕见病用药也在调入之列同时，通过对罕见病药品谈判准入，罕见病用药价格大幅降低

今年进入医保目录的74种新药中，除了广受关注的诺西那生钠注射液，用于治疗罕见病法布雷病的药物阿加糖酶α注射用浓溶液，也一同纳入医保法布雷病的发病概率仅有1/47600到1/117000，在中国确诊患者约几百人，此前使用该药治疗的年度费用也在百万元以上

可是，脊髓性肌萎缩症，法布雷病仅仅是7000多种罕见病中的两种，目前中国所有罕见病患者人数已达2000多万，每年新增患者超20万大量罕见病用药仍然没有进入中国市场，或进入中国后暂未纳入医保，不少患者陷入无药可用或面临高额医疗负担的困境例如，用于治疗罕见病尿素循环障碍的药物Ravicti苯丁酸甘油酯，在美国市场售价达5273美元，年度使用费高达69.59万美元，即使进入国内市场，也让患者很难承受

此外，即便是脊髓性肌萎缩症这类已纳入医保药物能够治疗的疾病，患者也有期盼记者了解到，诺华研发的治疗脊髓性肌萎缩症的基因治疗药物索伐瑞韦，患者只需接受一次静脉注射给药，就能实现长期缓解甚至治愈

由于是一针治愈，索伐瑞韦的价格远比诺西那生钠注射液高，目前在美国的定价为212.5万美元，被称为制药史上单价最贵的药物目前该药已经在全球近40个国家和地区获批上市而在今年，中国国家药监局药品审评中心的公示中显示，索伐瑞韦在中国递交的药物临床试验申请已获得临床试验默示许可

与有药但用不起药的现实困难相比，更让多数罕见病患者期盼的是，缓解当前无药可治的绝望记者了解到，在众多罕见病中，只有不到10%的疾病有治疗药物，大多数罕见病仍处于无药可医的状态专家认为，从药物研发的角度来说，罕见病患者基数少，研发投入回报极低，导致医药企业在罕见病药物研发方面动力不足

突破罕见病医治难关，仍有诸多难题待解

用药难，用药贵，仅仅是治疗罕见病诸多难关中最为显而易见的，可是在这背后则是疾病确诊难，药物供给不足，专业人才匮乏等一系列深层问题等待破解。

首先是罕见病在确诊环节存在难度种类繁多，临床表现复杂多样导致确诊难，是罕见病诊断和治疗面临的首要难题甚至有的罕见病患者，用了二三十年才确诊

北京大学第一医院教授，北京医学会罕见病分会主任委员丁洁表示，以黏多糖贮积症II型为例，患者确诊普遍面临多次辗转，有人甚至超过50次，从开始就诊到确诊差不多要五六年时间而MPSII导致的器官系统损伤几乎是不可逆的，如果能在疾病早期确诊，给予及时的治疗，可以阻止和延缓疾病进程，避免严重并发症的出现

其次是医疗资源分布不均，专业人才匮乏等问题进一步制约了罕见病的治疗多位受访专家指出，罕见病涉及血液，骨科，神经，肾脏，呼吸，皮肤及重症等多个学科由于医疗资源分布不均，除东部发达省份外，不少地区医院的临床医师普遍缺乏罕见病的专业知识，多学科会诊机制也有待完善，导致无法第一时间给罕见病患者及时治疗

山东大学齐鲁医院神经内科遗传代谢病与罕见病专业主任赵玉英告诉记者，罕见病的诊治不仅涉及各专业的临床医生，还需要护理，康复，营养，遗传，辅助生殖，检验，药剂等多个部门通力合作即便相关疾病没有特别有效的药物，但经多个领域专家会诊后能尽快确诊，并采取一定的康复措施，患者和家属也不需要再花钱费力，盲目求医

第三是国内药企对于罕见病药物的研发稍显滞后从2021年医保目录谈判结果来看，纳入医保的治疗罕见病的药物中，绝大多数由国外药企研发由于罕见病新药开发难度大，单病种患病人数少，药品用量小，市场规模不确定，国内企业的研发和生产缺乏积极性

全球生物技术行业组织发布的一份报告显示，2011年—2020年，全球开展的9704个药物临床开发项目中，从I期临床到获得美国FDA批准上市，所需时间平均为10.5年，而罕见病药物的这一过程比其他药品还要长4年与此同时，罕见病药品的临床试验还有样本量小，异质性大，难招募等特点，这使得在临床试验的任何一个阶段，筛查和随机入组失败率都明显更高

多位药企负责人向记者表示，罕见病药物与肿瘤药物的研发时间，成本相差不大，但罕见病药物面对的市场小，国内药企的研发意愿比较低再加上目前国内对罕见病药品缺少政策支持，在生产，研发环节缺少补偿和激励机制，导致进入临床阶段的罕见病药物数量寥寥无几

多措并举形成政策合力，为更多罕见病患者兜底

最近几年来，我国正积极推进针对罕见病群体的医疗保障力度2018年，国家卫健委，科技部等五部委联合发布《第一批罕见病名录》，共涉及罕见病121种，为中国医疗机构开展罕见病预防，筛查，诊断，治疗和康复，以及相关科技研发，社会保障，慈善救助政策提供参考和依据

此外，相关部门对罕见病治疗药品实施优先审评审批短短几年时间，60余种罕见病用药获批上市，40余种罕见病用药被纳入国家医保药品目录，涉及25种疾病这些药品不仅填补了相关罕见病治疗用药的空白，也在悄然点亮一个个家庭的希望

多位专家建议，仅靠单方力量解决罕见病的医疗保障仍然不够，未来需要在医疗体系建设，医药研发，科研激励，疾病防治宣传等多渠道共同发力，让一系列政策形成合力，才能为更多罕见病患者兜底。今年6月，她大学毕业，已经入职到当地的一家医院，在影像科工作。她非常高兴能用自己学到的知识去帮助别人，虽然不在临床科室，但作为一名医务工作者，始终都尽自己所能去帮助病人，把自己在患病住院时受到的关爱毫无保留地传递出去。“现在我每天按时吃药后，都会叮嘱微信群里病友们要按时吃药，这算是一种爱的传递吧，也是我学医的初衷，更是我现在本职工作的使命”。。

一是鼓励各地尽快建立罕见病诊疗中心，形成多学科参与的诊疗体系山东大学齐鲁医院成立了罕见病诊治中心，已经对多位罕见病患者实施了救治，尤其是多学科，多部门共同参与的模式取得了良好效果中华医学会儿科学分会副主委罗小平指出，在医疗资源发达省份的部分三甲医院，建立的罕见病诊疗中心诊疗水平已经与欧美国家相当，这一模式需要在更多省份推广

二是完善扶持措施，激励本土药企罕见病药物研发积极性多位专家认为，对国内药企的罕见病药物研发，生产，应给予更多政策层面的支持，在税收减免，研发资金补贴等方面进行引导例如，治疗罕见病药物可享受税收减免，减免金额上限为该药品相关临床试验费用的50%，为罕见病新药开辟审批绿色通道，药物获得上市批准后享有一定期限的市场独占期等激励政策

三是建立多层次的医疗保障制度，切实减轻罕见病患者负担业界共识认为，要发挥商业保险，社会救助等多方作用记者了解到，由于近两年全国各地纷纷推出城市定制补充商业险，一些地区的脊髓性肌萎缩症患者治疗时，费用在医保基础上进行了二次报销，个人负担进一步减轻

四是加强罕见病科普，让罕见病在群众的认知中不罕见赵玉英说，在罕见病中有近80%是遗传病，但大多数病人都谈遗传色变，相关知识的普及，以及遗传咨询，高危家族产前筛查和优生优育的宣教工作在一些农村地区容易出现疏漏在针对罕见病知识的科普上，未来还需要做大量普及性工作